教学质量保障运行机制探索
摘要：专业认证是目前公认的保障和提高专业人才培养质量最有效的手段，建立专业认证背景下全方位多维度的教学质量保障体系，完善其运行机制，对于加强专业内涵建设、保障人才培养质量具有重要的意义。本文主要探讨了以工程教育专业认证为切入点，构建高校教学质量保证体系及运行机制的方法。
关键词：工程教育；专业认证；质量保障体系；运行机制
以我国2017年加入《华盛顿协议》为标志，具有中国特色的工程教育专业认证体系和认证结果获得国际充分认可，说明我国高等教育特别是工程教育人才培养的范式、质量与水平已与国际接轨，也进一步彰显了专业认证作为保障和提高专业人才培养质量最有效手段的显著作用。专业认证工作既是国家“五位一体”高等教育质量保障制度的重要组成部分，也是推动高等教育内涵式发展和提高人才培养质量的有效载体，工程教育专业认证为地方工科院校人才培养和专业建设发展提供了契机和指引，同时也更加牢固地树立了教学与人才培养的中心地位。
1工程教育专业认证与教学质量保障体系建设
出于保障高校自身教学工作的运行秩序以及综合协调发展，各高校往往需要建立相对完善的内部质保体系，而专业认证及评估属于外部质保体系，通过这些外部手段来引导、激发、示范、促进高校建立科学、合理的内部质障体系。将专业认证的理念和方式融入高校内部质保体系建设，以工程教育专业认证所倡导的“学生中心、成果导向、持续改进”系统推动学校教育教学改革，全面建立由教学质量目标、教学资源、教学过程、教学监控和教学组织机构等构成，用以保障并提升教学质量的管理体系，既体现出国家及社会对全面提升本科教育教学质量的外在要求，同时也充分反映出新建本科院校应用型人才培养定位的内在需求，对地方高校深化其特色鲜明应用型大学的内涵建设将起着明显的助推作用。良好的教学质量支撑着高水平的人才培养质量，而要保证工程教育教学质量，必须建立健全具有工程技术人才培养特色的教学质量保障体系才能实现。基于OBE理念，即“产出导向、学生中心、持续改进”，并以此为切入点建立全方位多维度的教学质量保障体系，已成为加强专业内涵建设、保障人才培养质量的有效抓手，这点在我国目前大力推进的工程教育专业认证的实践中已得到有力证明。目前在已开展的专业认证具体实践中，针对高等工程技术人才培养特点的内部质量保证与监控体系还较为薄弱，存在着运行机构不健全，职能职责不明晰等问题，整体功能的完善尚需从以下几方面加以考量：1）关于质保体系基本内涵的界定。基于工程教育认证基础上的教学质量保障体系，应在学校培养高等工程技术应用型人才办学方略指导下，运用国际先进的工程教育质量管理理念和方法，即以“OBE”理念为主要内容，由教学质量目标、教学资源、课程体系、制度与流程、教学监控评价和教学组织机构等构成，用以保障并提升教学质量的管理体系。2）关于质保体系建设指导思想的明确。围绕工程教育专业认证标准，遵循学生身心发展规律和高等技术应用型人才培养规律，运用系统理论和方法，坚持科学质量观和现代教育质量评价思想，体现学校办学定位，将影响教学质量的各部门的管理活动与教学工作的各个环节合理组织起来，形成职责明确、相互协调、持续改进的工作体系和运行机制，保障并提升教学质量。3）关于质保体系建设目标的重塑完善。质保体系由涵盖影响人才培养质量的整体要素组成，根据成果导向教育之宗旨，建设涵盖教学目标、质量评价标准、教学质量监控、学习跟踪与评估、专业人才培养持续改进机制等要素在内的、由领导与组织、教学质量目标与标准、教学资源建设与管理、培养过程管理和教学监控、跟踪评估与持续改进等五个子系统构成的质量保障体系。明确质量保障各项工作的责任，制定重点工作的程序文件和作业文件。
建设一个能够保障人才培养质量、具有可操作性、可持续改进的本科教学质量保障体系。4）关于质保体系建设原则的厘定。一是“学生中心”原则，学校质保体系应建立学生中心导向，从“教得好”向“学得好”转变成为质量监控的重点，评价由“投入”逐步过渡到“产出”，持续改进的枢纽是“督”转为“导”，从学生学习成果入手关注人才培养全程要素的调整改变。二是“利益共同体”原则，人才培养的受益主体涵盖了学校、学生、教师、用人单位、政府以及行业等，高校应树立全面质量意识，充分调动各利益主体的广泛参与，整体规划、系统设计，共同构建全方位多元化的教学监控与评价体系。三是“过程一体化”原则，人才培养是一个复杂的系统工程，工程教育专业认证的核心理念是“以产出导向，以学生能力达成为中心实施教学过程”，系统分析教育教学过程的所有环节与要素组合，建立教学质量保障闭环控制体系，实现人才培养的“多方联动”和“进出口”质量衔接一体。四是“持续改进”原则，建立信息预警、反馈、激励与纠错机制，确保影响质量的各个环节和相关要素始终处于自主监督和持续改进状态，不断完善质量保障体系，提高教育教学质量。5）关于质保体系架构范围的深度认识。学校教学质量保障体系应根据工程教育专业认证的内涵要求，结合学校的办学定位，构建由教学质量保障领导与组织系统、教学质量保障目标与标准系统、教学资源建设与管理系统、培养过程管理和教学监控系统、跟踪评估与持续改进系统等五个子系统内在顺次衔接、协调一致的闭环控制系统，并从三个维度进一步确立教学质量保障体系的立体架构：一是过程，即从人才培养的输入（招生质量）到输出（毕业生就业质量）全过程。二是层次，建立校、院两级教学质量保障体系，以学校层面的保障体系辐射影响二级学院质量保障体系的建设工作。三是范围，将教学资源（教师队伍、实验室、实习基地、信息化软硬件等）纳入教学质量保障体系。
2基于工程教育专业认证的教学质量保障运行机制
2.1确立工程教育教学质量的一个核心标准
以教学对象即学生的学习、发展和效果为轴心，打造工程教育教学质量标准。处理并解决好学生个性发展和学校共性要求的关系、定性评判与定量考核的关系、短期绩效目标与长期质量目标的关系。制定覆盖学生培养全过程的教学建设质量标准、教学环节质量标准和教学管理质量标准，明确并强化师资队伍、教学条件、教学经费等教学建设指标要求，将教学质量标准建设作为教学质量保障的基础性工作。
2.2打造工程教育教学质量提升的两条主线
以建立校院两级质保体系为主线，将学校、二级学院、师生与教学工作的各个环节有效衔接，形成结构完整的教学质量监控与保障体系。通过建立职责明确、相互协调的工作体系和问责机制，形成结构完整、环环相扣、体现整体优化的教学质量管理工作“回路”，从而为学校倡导加强自我评估，营造全校上下自觉重视教学质量，形成质量文化，进一步提升教育教学及人才培养质量奠定了有效运行的机制体制。
2.3关注工程教育教学质量协同的三个环节
从目标、过程、反馈三个环节入手，三管齐下，抓住影响工程教育教学质量的关键因素以及质保体系运行的关键环节，协同实施质量保证。认证标准要求工程教育专业要有明确的、可操作的改进机制和措施，能把收集的信息用于人才培养目标的修订、教学计划的调整、课程体系的制定、教学过程的指导等上，在对教学信息的持续跟踪改进中，形成“目标―评价―反馈―改正―再评价”的闭环反馈模式[2]。
2.4强化工程教育教学质量管控的四支队伍
建立质量主管人员（质量办专职管理人员）、教学督导人员（校院两级教学督导人员）、教学专管人员（教学副院长、系主任、专业主任）、学生信息员4支教学质量保证队伍。形成校长负责，教学副校长主管，教务处、教学质量管理办公室、学生处、各院系等多机构合作，督导组、教师、学生、用人单位等多主体参与，教学管理、学生管理、行政管理等多系统整合，校、院、系多层级评估，共同协力确保教学质量。
2.5建立工程教育教学质量保障的五类制度
建立并执行五大类教学质量保障关键制度，以确保基于OBE理念课程教学的有效实施。工程教育专业认证背景下，在建设高校校院两级教学质量保障体系的过程中，需要健全教学管理制度。学校具体可通过“教学决策”“教学管理”“教学资源”“教学执行”“教学质量监控反馈与评价”等制度的制定实施，明确界定为什么、做什么、何时做、哪里做、谁来做、怎样做等问题，以此稳步提升学校工程教育教学质量。
2.6形成工程教育教学质量保障的持续改进
健全工程教育教学质量动态监控机制，不断建立和完善教学质量评价体系，以评价和反馈指导教学质量持续改进：从培养目标、毕业要求、课程目标到课堂教学质量等关键环节入手，建立全链条式持续改进机制；通过教学运行监控、教学建设和改革、教师教学、人才培养质量等方面对各专业的教学质量进行评估分析，并辅以实施日常教学检查制度定期开展教学质量及教学秩序检查，注重反馈过程的管理，构建师生教学评价机制，帮助专业更加有针对性地开展教学建设。
结束语
在质保体系运行的过程中，各级组织有序加强自我层级的质量保障，通过各项质量措施的实施，工程教育教学质量保障体系逐步完善，机制更加灵活，并将其作为推动学校不断前行、不断超越的内生动力，将质量意识、质量标准、质量评价、质量管理等落实到教育教学各环节，内化为师生的共同价值追求和自觉行动。
参考文献：
[1]周治勇，郎禹.专业认证视角下的新建本科院校内部教学质量保障体系研究[J].红河学院学报期刊，2018（2）:104-107.
[2]杨佳，曹新鑫．专业认证背景下工程教育教学质量监控体系的构建研究[J].广东化工，2018，45(11)：266-267.
[3]周丽洁，杨勇.地方本科高校教学质量保障体系的现状问题与对策[J].中国成人教育，2019(22)：45-47.
作者：张慧文 单位：上海电机学院
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