山区农村发展林业经济问题探讨
摘要：我国作为全球第二大经济体，地区间的不均衡一直制约着全面小康社会的实现，尤其是山区农村的相对落后始终是当前面临的一大短板。因此，党和国家十分重视山区农村建设。而山区农村往往具有山地多、耕地少的特点，大力发展林业经济对山区农村经济发展及整体建设具有十分重要的作用。同时，林业经济又是一种绿色、环保、生态的经济发展模式，在中央“五大发展”理念的指引下，必须加快山区农村林业经济的发展，并积极探索有效途径及方式进一步加快林业经济发展，从而为山区农村建设奠定较好的发展基础。
关键词：山区农村；林业经济；发展；途径
党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，对于山区农村来说，确实是一大政策利好。这不仅能有效地释放出我国作为第二大经济体的巨大能量，实现地区间的均衡发展，而且将进一步促进山区农村的社会主义新农村建设。一般而言，山区农村在发展中由于耕地少，往往先天不足，但拥有广袤的山地资源可加以有效利用，重点是发展林业经济，促进农民增收，提高经济效益。因此，为进一步推动山区农村发展，必须要对林业经济加强重视，积极分析林业经济发展中存在的问题，从而以有效途径及策略积极发展山区农村林业经济，使其进一步加快发展。
一、发展林业经济对山区农村的重要作用
首先，发展林业经济对山区农村的经济增长具有重要的推动作用。我国经济经过几十年的高速发展，当前山区农村经济增长乏力，亟需找到新的经济增长点。高效利用山区农村广袤的山地资源大力发展林业经济，无疑是解决这一问题的一个突破口。过去一段时间里，在山区发展林业经济都是以农户分散性经营方式为主。新常态下，应该转变林业经济发展方式，大力提倡集中式经营和产业化经营，加大力度发展林业经济，注重对森林资源的合理利用，实现山区农村可持续发展，促使山区生态环境得以较好改善，防止水土流失情况产生。同时，加快林业经济发展，可进一步调整农村产业结构，实现农民增收，提高农村经济效益，促进林业产业化发展，尤其是因地制宜发展特色林业是一项重要措施及发展途径，在当前合作社经营模式下，对山区脱贫致富十分有利，形成山区特色产业，提升山区经济发展水平。其次，发展林业经济对山区农村可持续具有促进作用。俗语有云“前人种树，后人乘凉”。可见，发展林业是一项惠及子孙后代的伟大工程，对山区农村可持续发展具有重要作用。为实现可持续发展，使山区经济能够得以稳定良好提升，十分必要的一项任务就是要加强山区林业建设，积极实现林业综合性发展，使林业经济所具备环境特色能够得以充分发挥，从而使林业经济能够实现生态化发展及产业化发展。此外，还应当对林业经营管理加强重视，以农民为服务对象，合理规划及经营，对各种现代化技术进行利用并合理调节，使山区农村经济较好地实现可持续发展。此外，发展林业经济对山区农村生态文明建设具有引领作用。建设生态文明社会是新时期党中央作出的重要战略举措之一。我们必须清醒地认识到，我国在经济快速发展过程中，生态环境破坏却越来越严重，发展生态经济是未来相当长时期内的主要发展方向及目标。无疑在众多经济形式中，林业经济是最具有生态经济特征的形式之一。对经济发展来说，千万不能以破坏生态环境为代价，应当加强对国家森林资源进行保护，严禁乱砍滥伐，避免出现人为破坏情况，确保林业资源保护与经济发展同步进行。事实证明，在山区农村经济发展林业，可使生态系统得以强化，使生态环境得以较好改善，可使社会对于生态环境需求得以较好满足，这在山区经济生态建设方面可提供良好支持及重要保证，可使山区经济得以更加健康发展。
二、当前山区农村发展林业经济过程中存在的问题
（一）林业资源相对较少
当前，发展山区农村林业经济，存在比较普遍的一个问题就是森林资源相对不足。目前我国森林资源的实际情况相比于西方发达国家，总体数量虽然较大，然而人均占有量却较低，森林资源缺乏已经成为影响林业经济发展的一项重要因素，导致林业经济未能取得较理想的效果。以L县为例，北部山区由于传统上是林业产品的输出地，其森林资源占有率就相对较高，当地农民发展林业经济的积极性就高；而在中南部地区，受林业经济周期长、见效慢的特点影响，则是荒山较多，森林覆盖率明显不足，植物多样性不显著，树木品种有限，当地农民仍受传统的小农经济意识主导，尚未充分认识到发展林业经济的好处，国家虽加大了对森林资源的保护和投入力度，滥砍滥伐情况仍比较严重，造成植树造林没有砍伐快，林业经济发展缓慢。
（二）植树造林技术较落后
发展山区林业经济，必须加强植树造林。其中植树造林技术是属于十分重要的影响因素，对林业经济发展也会产生一定影响。当前，我国植树造林水平仍旧比较低，尤其对地形、地貌、地质条件比较复杂的山区来说，造林技术作用难以得到较好发挥，在有些山区农村植树造林过程中，由于缺乏眼光和必要的技术手段，未能对山地资源进行科学、高效、合理的应用，导致山地被浪费。这不但对环境保护十分不利，而且必然在一定程度上影响林业经济发展。
（三）林业产业结构缺乏合理性
林业经济发展过程中，十分重要的一个方面就是林业经济结构。而林业经济结构变化会受到很多方面因素影响，其中比较重要的一项影响因素就是市场价格规律。在市场价格发生变化的情况下，林业种植业以及林业加工业比例均会发生较大变化。比如，在林业加工产品市场比较良好的情况下，林业产品市场价格比较高，在这种情况下林业加工业比例必然就会有一定程度提升。以L县为例，其林业经济结构模式仍以林业种植为主，林业产品加工为辅，受资金、市场以及技术等方面因素的影响，林业加工业发展出现不平衡情况，所生产的林业产品质量及效益均比较差；而林业种植方面，也表现为林木品种单一，没有兼顾生态平衡，缺乏市场竞争力和可持续性，影响林业经济的发展。
（四）林业生态破坏情况比较严重
随着社会经济的发展，市场对林木资源需求越来越大。为获得更多经济利益，很多人不考虑实际情况，对山区森林资源大肆砍伐及掠夺，或者是大量连片种植单一品种，比如在我国很多地方引种的速生桉树林，导致很多林业资源被破坏，尤其是生态平衡的破坏，直接造成水土流失的环境问题，有些地方还出现土地沙化和饮用水危机，危害和破坏了支撑林业经济发展的良好生态环境，出现不可持续发展的势头，直接影响到林业经济的发展。因此，林业生态环境破坏也是林业经济发展过程中的重要影响因素。
三、加快山区农村发展林业经济的有效途径
（一）加强林业知识宣传力度
为使山区农村林业经济得以更快发展，其首要任务就是应对林业知识加强宣传教育，尤其是要加大《森林法》及相关法规的普法教育，并扩大其普及范围，使山区人们意识到发展林业就是经济发展、收入增加、脱贫奔康。而林业经济发展是一项复杂的长期工程，周期较长，问题较多，且难度较大。对此，主要还是要从教育入手。一方面是要加强对农民进行发展林业经济的教育，促使他们充分认识林业经济是惠及子孙后代的伟大工程，是人类可持续发展的必然选择，是大自然给人类最好的恩惠；另一方面是要积极引导农民学习相关的林木栽培、保养、砍伐等专业技术，作为相关部门也应当积极推广林业种植相关技术，提高他们的林业知识理论水平，保证农民能够对林木进展合理种植，保证林木得以更好生长，激发其发展林业经济的主动性和积极性，促使森林资源能够得以增加，为林业经济更好发展奠定良好物质条件，最终实现经济效益；同时还应当积极鼓励农民尽可能多地订阅林业科技期刊，促使其更好地掌握更多的林业发展前沿信息及市场导向，使林业经济能够得以更好发展。
（二）进一步优化林业经济产业结构
林业经济要得以更快发展，首先应当充分发挥市场在配置资源中的导向作用，尊重市场，对林业经济发展及时加快转型升级，将可持续发展作为最终目标，通过合理方式对山区林业经济产业结构进行优化，既要发展经济林，也要发展生态林，防止出现产业结构单一情况。以L县为例，可依托各地的资源禀赋开展多种产业项目，要以建设林业大县向林业强县转变，如大力发展油茶、松香加工、百香果等项目，进一步建立和完善林业经济可持续发展模式，还可以把林业发展与乡村旅游深度结合，对有条件的地方建立国家森林公园，积极调整及优化产业结构，实现林业经济产业结构多样化，积极通过各种方式使林业经济效益能够实现最大化。
（三）合理选择林业经济发展模式
在山区农村，林业资源得天独厚，因而林业经济模式对农村发展属于一项十分重要的内容和影响因素。因此，选择合理林业经济模式具有十分重要的作用及意义。在山区农村发展林业，应当注意与地理环境、气候物种相结合，依据不同情况选择不同的林业经济发展模式，促进林业经济得以更加健康良好发展，如若所选择林业经济模式不合理，不但无法促进林业经济发展，并且还会对林业经济发展造成一定阻碍，最终会对当地经济产生十分不利的影响。发展林业经济时，应当对当地实际情况加强调查研究，选择能够与当地相适应的发展模式，最大程度地推动林业经济更好更快发展。
（四）林业经济发展与生态环境保护结合
为使山区农村林业经济发展得长远，必须要使林业经济发展及生态环境保护进行有效结合，实现林业经济可持续发展，达到生态文明社会建设的理想效果。实践中，要引导相关从业人员形成正确的生态观及发展观，在林业经济发展方面达成共识，充分认识林业经济发展过程中对生态环境保护的重要性，尤其是对水源涵养区、生态保护区发展林业经济加大统筹力度，对林业经济发展进行全面规划，对生态保护及经济发展两者最优结合点应当科学把握，从而实现平衡协调发展。同时，还应当对林业资源所具备的生态型功能充分重视，并且充分发挥其生态功能，满足现代社会良好生态需求，严禁破坏生态环境的事件发生，严格执行国家有关法律法规，对破坏生态者予以依法严惩，不断丰富林业资源，为林业经济发展提供良好的基础及保证，实现林业经济可持续发展，避免在发展林业经济的同时对生态环境造成破坏。
四、结语
新常态下，统筹兼顾区域均衡发展是当前最大的目标和任务。对山区农村而言，发展经济仍是当前的第一要务。这就要求必须找准农村发展的着力点和落脚点，实施精准策略。在广大山区农村大力发展林业经济是一个重要的选项，也是农村经济发展的必然要求。因此，必须充分认识发展林业经济的重要作用及意义，并分析林业经济发展中存在的一些问题，找准问题关键所在，结合当前的精准扶贫，选择有效的方法及途径，进一步加快林业经济发展，推动山区新农村建设更加朝气蓬勃。
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巫炳南 中共龙川县委党校
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