装配式建筑发展现状研究
摘要：通过阐述南京市装配式建筑发展概况，梳理分析装配式有关的主要政策、规范以及部品生产示范企业，提出了现阶段存在的问题和发展建议，以望为南京市装配式建筑的发展提供参考。
关键词：装配式建筑；发展现状；政策；示范企业
1引言
随着国家出台一系列装配式建筑发展政策，全国大力发展装配式建筑。南京市作为第一批装配式建筑示范城市，各级政府积极响应、迅速行动，建立工作机制，完善政策措施，强化科技支撑，突出示范引领，加强督查指导，推动全市建筑产业现代化发展并取得了阶段性成效。本文通过梳理分析南京市装配式建筑的发展现状，提出了现阶段存在的问题和下一步的发展建议。
2南京市装配式建筑发展概况
2017年至2020年，江苏省每年的全省建筑产业现代化工作要点中南京市装配式建筑计划任务（图1）显示，经过多年的发展，南京市装配式建筑规模已获得较大提升，新开工装配式建筑项目面积由2017年的274万m2增长至2020年的723万m2，新开工装配式建筑比例由2017年的12%增长至2020年的35%。对于每年的发展指标而言，呈现出稳步提升的态势，其中2018年和2020年有较大增幅，2018年新开工装配式建筑项目面积由274万平方米增长至405万平方米，新开工装配式建筑比例由12%增长至20%；2020年新开工装配式建筑项目面积由274万平方米增长至405万平方米，新开工装配式建筑比例由12%增长至20%。已公布的数据显示，2017年至2019年，省政府下达的南京市装配式建筑指标任务已连续3年超额完成，截至2020年4月底，南京市新开工装配式建筑项目已达27个，装配式建筑面积为245万平方米，已完成全年目标任务的33%。由此可见，南京市装配式建筑发展态势良好，在促进江苏省建筑产业转型升级、城乡建设绿色高质量发展方面起到了重要作用。2016年至2019年，省住建厅组织申报的省级建筑产业现代化示范基地工作中南京市示范基地发展情况（图2）显示，2016年有6家企业被评为示范基地，并以每年1家的速度递增，截至2019年已累计开展了30个省级建筑产业现代化示范基地建设工作，涵盖了设计研发、集成应用、部品生产、专项能力实训四类装配式建筑产业链相关企业，通过发展示范基地，充分发挥了示范引领作用。
3南京市装配式相关政策、规范
针对南京市装配式建筑的发展，政府制定了系列指导政策。2015年，南京市政府出台了宁政发〔2015〕246号文，明确了南京市装配式建筑发展的目标任务和相关优惠政策。2017年，省住建厅了苏建科〔2017〕39号文，确定了预制装配率的计算方式；省住房城乡建设厅等部门联合了苏建科〔2017〕43号文，在新建建筑中要加快推广“三板”的应用实施；市政府办公厅了宁政办发〔2017〕143号文，明确了南京市装配式建筑各年的应用比例，划分了装配式建筑的推进区域，规定了装配式建筑项目的具体控制指标，同时给予了面积奖励、预售许可证提前办理等政策支持。2018年，省住房城乡建设厅了苏建函科〔2017〕1198号文，进一步对“三板”的计算范围、应用比例及计算方法等内容予以明确。2019年，市建筑产业办了宁建筑产业办〔2019〕89号文，针对已的宁政办发〔2017〕143号文中装配式建筑的控制指标、奖励政策等内容作了进一步补充说明。通过制定一系列发展政策，为南京市装配式建筑的发展提供了有利的条件。江苏省在制定装配式建筑发展政策的同时，积极组织编制、修订装配式建筑相关规范。目前，已实施的标准规范共计13本。其中，2016年了预应力混凝土结构、轻钢结构、剪力墙结构技术规程以及施工质量验收规程四本规范；2017年了包含框架结构、混凝土板外墙应用技术规程在内的三本规范；2019年了施工安全、施工监理、轻型挂板围护技术规程三本规范；2020年了装配式建筑评定标准、结构检测技术规程两本规范。在编、修编的装配式建筑标准、图集共计15本。其中，装配式建筑标准包括装配式装修、竹、木结构、集成式钢结构、型钢组合支撑、隔震减震、装配式外墙板等技术规程；同时包含钢结构、幕墙工程、叠合楼板、抗震构造、空心板梁等装配式建筑图集。总而言之，江苏省装配式建筑相关规范图集适用的建筑类型包括装配式混凝土结构、装配式竹木结构以及装配式钢结构，包涵设计、施工、质量检测验收、装配式评价、装配式装修等建设和生产环节。通过建立完善装配式建筑标准体系，为装配式建筑的发展奠定了坚实的基础。
4南京市装配式建筑部品生产示范企业
部品生产是装配式建筑建造过程中的重要一环。根据江苏省住房城乡建设厅公布的部品生产类示范基地名单，南京市已拥有17家部品生产示范企业，其中，南京旭建被住建部评为“第一批装配式建筑产业基地”。南京市装配式建筑部品生产示范企业分布如图3所示，从图中可以看出，部品生产企业主要分布于主城区外围，距离主城区约30km，可满足南京市装配式建筑的建造施工且成本可控，同时可以看出部品生产示范企业东部、西部分布较多，总和达半数以上，其中江宁区拥有7家企业，数量最多。总体而言，南京市装配式建筑部品生产企业数量较多且分布合理，可为南京市各区域装配式建筑的发展提供有力支撑。
5现阶段存在的问题及发展建议
5.1目标引领需进一步强化
需进一步强化目标责任和重点任务。明确重点推进区域、积极推进区域和鼓励推进区域的年度发展目标，确保装配式建筑占新建建筑面积比例达到省政府所下指标要求。谋划2020年后（即“十四五”规划）南京市装配式建筑的发展目标。发挥示范区引领作用，鼓励装配式发展较成熟的区域制定更高的年度目标。
5.2设计水平需进一步提升
需进一步提升设计单位综合能力和设计综合水平。BIM等技术的集成应用可以帮助装配式建筑更加精准高效地进行设计建设，需进一步出台相关文件加大BIM等技术的应用。采用标准化设计可有效解决预制构件生产效率低、成本高的问题，需进一步推进楼梯、楼板等预制构件标准化设计的应用。
5.3过程监管需进一步加强
需进一步加强现场管理和制度建设。制定相关制度对江苏省装配式建筑施工、监理企业进行评定，出台相关政策控制工地扬尘污染，进而加强对现场的管理。装配式建筑的生产建造需要设计、施工、监理以及检测、科研等企业的密切合作，需开展动态考核监管机制研究，加强对装配式建筑全产业链企业的监管。部品部件的出厂质量影响到装配式建筑的工程质量，需将工程质量首要责任落实到建设单位，并推行建设单位在部品部件生产现场监造制度，进而把控部品部件的出厂质量。
5.4能力建设需进一步完善
需进一步完善技术标准体系和人才培育体系。对于已经实施的标准体系，根据实际项目应用效果进行梳理、后评估，进而进一步完善技术标准体系。装配式建筑的建造施工需要预制构件生产、施工、成品检验检测以及BIM集成应用等职业能力提供支撑，制定相关职业技能培训考核制度并形成相应的培训考核体系，同时对于装配式建筑行业关键技术岗位可探索试行持证上岗制度。
6结语
南京市积极响应政府号召，出台多项装配式建筑相关政策，编制完善装配式建筑相关技术标准体系，引导布局装配式部品生产示范企业，经过多年发展已取得阶段性成效，并起到了良好的示范作用。与此同时，南京市装配式建筑发展仍存在一些问题，需要在目标引领、设计水平、过程监管、能力建设等方面做下一步的工作部署，进而推动南京市装配式建筑高效发展。
参考文献：
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[4]汪广丰.南京市装配式建筑发展现状与对策[J].中国市政工程,2017(4):70~71+74+111
作者：叶蛟龙 张慧 王能林 闫祥 单位：中建三局绿色产业投资有限公司
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